Het Tax-i belastingsysteem dat voor de waterschappen in de bouw was, ging sinds de eerste dag van de tijdelijke Logica vergunning al mis. Niet-realistisch, te ambitieus en te ingewikkeld. De evaluatiecommissie Taxi, dat Twynstra Gudde het debacle liet onderzoeken, praat over een compleet falen van ict- en regie organisatie Het Waterschapshuis, de waterschappen en automatiseerder Logica. Het adviesbureau is van mening dat het project is mislukt door een combinatie van organisatorische, technische en politieke klassieke faalfactoren. De schade heeft 17.2 miljoen euro gekost.
De evaluatiecommissie haalt in de begeleidende brief aan het bestuur van de Unie van Waterschappen het rapport ‘Lessen uit ict-projecten bij de overheid’ aan. Dit rapport is een rapport van de Algemene Rekenkamer. Het laat zien dat belangrijkste reden waarom ict-projecten bij de overheid falen, te maken heeft met een combinatie van technische, politieke en organisatorische factoren. Dit zijn de redenen waarom soortgelijke projecten vaak te ambitieus en moeilijk worden zodat ze mislukken. Het onderzoek van Twynstra Gudde wees uit dat zulke ‘klassieke’ faalfactoren ook plaats hebben gevonden bij het Tax-i project.
Kappen ermee
Het Waterschapshuis, de gezamenlijke ict-organisatie van de waterschappen, nam in 2007 het initiatief om te starten met Tax-i. De hoofdaannemer werd Logica en als partners werden Oracle en Ordina gekozen. Het systeem is opgebouwd uit een centrale inning- en heffingtoepassing en een overheidsdatabase. Het werd echter geen succes. Het project werd in maart 2012 officieel stopgezet. Op het gebied van de afbouw van Tax-i nam men 3 besluiten: een schikking met Logica zodat er geen rechtszaak op gang werd gebracht, een verrekening van de interne kosten en het opstellen van een evaluatie. Twynstra Gudde voerde het laatste punt uit.
Verliespost
24 van de 26 waterschappen hadden toegestemd om mee te doen aan Tax-i. Volgens begroting zou het 25 miljoen euro kosten. Toen het project werd stopgezet, kwam er een schadepost van 17.2 miljoen euro. Die waren als volgt verdeeld: de Logica werkzaamheden (6.6 miljoen), de kosten van het project aan het Waterschapshuis (4.4 miljoen), de aangeschafte Oracle licenties (6.2 miljoen voor een vijfjaar durende periode). Het Waterschapshuis zal al deze kosten moeten betalen.